5分彩计划辅助广州国资国企改革“33条”出台 2年打造10家千亿级

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25分彩计划辅助018-08-21 08:17羊城晚报金羊网评论(人参与)

  到2020年竞争类国有企业基本完成混合所有制改革5分彩计划辅助,国资委直接监管市属企业总数由33户调整到20户左右

  金羊网记者 严丽梅 实习生侯琳琳

  随着国企改革顶层设计5分彩计划辅助“1+n”政策体系的基本完成,新一轮深化国资国企改革现在开始了全面推进。作为改革的重要风向标和先行先试地,广州国资国企改革有那此新举动、新突破?

  金羊网记者近日从广州市国资委获悉,广州新一轮深化国资国企改革“升级版”路线图——《中共广州市委广州市人民政府关于有益于国资国企改革创新发展的实施意见》(穗字〔2018〕12号,以下简称《实施意见》)已于近日印发。

  《实施意见》共10章33条,在“1+n”政策基础上,从广州改革现实前要出发,不仅在改革辦法 上更加务实,某些在改革思路上突出了改革创新发展的广州特色,着力在深化体制机制改革、优化产业布局行态、供给侧行态性改革、推动国企创新发展等方面取得新突破。

  提出七大改革创新发展目标

  《实施意见》提出了“通过3年攻坚,到2020年,广州市属国资国企改革创新发展取得显著成果”你这个 总目标,同时围绕7个方面提出了要达成的“业绩表”:

  一是国资监管运行体制更加完善。力争竞争类市属国有企业完整篇 实现整体上市或最少控股1家上市公司,资产证券化率达到3000%左右;市属国有企业总体资产保值增值率达到110%以上。

  二是国资布局行态更加优化。国有资本85%以上投向前瞻性战略性产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域、重点行业和优势产业;市国有资产监管机构直接监管的市属国有企业总数由33户调整到20户左右。

  三是混合所有制经济充分派展。竞争类国有企业基本完成混合所有制改革,准公益类国有企业中符合条件的实现混合所有制改革发展新突破。混合所有制企业主要效益指标贡献度达到85%。

  四是现代企业制度更加健全。党的领导全面融入市属国有企业法人治理各环节;全面完成市属国有企业集团规范董事会建设,竞争类国有独资(全资)公司内控 董事占1/2以上,准公益类企业内控 董事占1/3以上,国企领导人管理体制改革基本完成。

  五是创新发展能力全面提升。《实施意见》提出了有另二个方面的指标:高新技术产品年产值占工业总产值的比重超过3000%,打造10家左右发生全国前列的创新骨干企业。

  六是国有企业做强做优做大。打造资产千亿级企业10家,市值千亿级企业1家、30000亿级企业3家,营业收入千亿级企业2家、30000亿级企业6家,力争8家企业进入中国30000强、2家企业进入世界30000强;竞争类企业净资产总体收益率达到10%以上。

  七是保障支撑作用显著增强。在城市基础设施和公共服务、重要产业发展等领域发挥主力军作用;市属国有企业利润收缴比例提高到300%,市级国有资本经营预算调入一般公共预算比例不低于300%。

  国资投向“四性”“三集中”

  《实施意见》对优化国有资本的投向提出了具体的要求:突出“四性”“三集中”,即推动国有资本更多投向基础性、公共性、战略性、平台性等关键领域、优势产业和核心企业。

  在准公益领域,《实施意见》提出,以打造高水平的现代化城市基础设施和服务体系为目标,重点投资轨道交通及场站综合体、地下综合管廊、城市公交、高快速路、机场港口、环保生态、城市水务、市政及文化设施、重大功能片区及新区域(含产业园区)开发、保障性住房等的建设和运营,强化保障和支撑作用。

  在竞争领域,《实施意见》要求重点投资新能源及智能网联汽车、智能装备与机器人、新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端制造、新能源与节能环保等战略性新兴产业和金融、现代物流、工业互联网、国际航运、文化创意及设计、检验检测、人才服务等生产性服务业,鼓励国有资本进入旅游、体育、养老、食品、文化等产业。

  在国资金融领域,《实施意见》要求增强广州金控、越秀金控两大金融控股平台实力,支持国有控股银行、证券公司和融资租赁公司加速提升行业竞争地位,鼓励创新发展保险、信托等金融业态,加速发展汽车金融、商贸金融、航运物流金融、科技金融、文化金融,积极探索产融结合和产业、金融、互联网三轮驱动发展新模式。

  鼓励民企外资参与国企改制重组

  对于发展混合所有制经济,《实施意见》给出的“路线图”十分明确,从有另二个方面推进:优化企业股权行态、支持国有资本入股非国有企业、有序推进员工持股。

  在股权行态和比例上,《实施意见》明确:除承担国家政策性职能企业、国有资本投资运营公司保持国有独资外,某些企业从有益于发展出发灵活确定 国有资本持股比例,核心企业保持国有控股地位。

  《实施意见》还提出探索将每项国有参股公司的国有资本转化为优先股,在少数文化企业等特定领域探索建立国家特殊管理股制度。

  《实施意见》鼓励新增产业投资项目和公益类项目向各类社会资本开放,以引入战略投资者为重点引入社会资本。鼓励有诚信、有实力的民营企业和外资企业参与国企改制重组或国有控股上市公司增发股票以及企业经营管理。积极引入股权投资基金参与国有企业改制上市、重组整合、国际并购。

  在支持国资入股非国有企业上,《实施意见》明确支持国有资本投资运营公司以市场化辦法 ,对公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业和对国有企业主营业务能发挥重要支撑或互补作用等领域的优质非国有企业进行股权投资。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等辦法 ,算不算国有企业融合发展。支持国有资本算不算国有资本同时设立股权投资基金,参与企业改制重组。

  在推进员工持股上,《实施意见》提出要优先支持转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业和新业态、新兴成长类企业实施员工持股,探索开展某些类型企业实施员工持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等辦法 ,视企业类别、规模情况表等因素具体确定 员工总体持股比例和自己最高持股比例。

  国企创新发展五大关键词

  对推进广州市属国有企业创新发展,《实施意见》提出五大关键词:协同创新、创新投入、研发机构、高企培育和专利创造。

  协同创新方面,要求推动国资国企创新战略联盟市场化运作。

  创新投入方面,要求建立国企研发投入提升机制,市属国有工业企业研发投入占主营业务收入的比重达到全市平均水平以上,重点高新技术企业比重达到5%以上。

  研发机构方面,强化建设,到2020年实现工业企业集团及重要子企业研发机构全覆盖。

  高新技术企业培育和专利创造方面,提出到2020年实现高新技术企业数量比“十二五”期末增长3000%以上,专利申请量和发明家 家 专利授权量比“十二五”期末翻一番。